日前，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、教育部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

本次《意見》是首次制定的系統(tǒng)部署中醫(yī)藥人才工作的政策性文件，文中提出三大目標(biāo)：

·到2025年二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師配置不低于本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的60％，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師；

·到2020年，適應(yīng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成；

·到2035年，人才對(duì)中醫(yī)藥振興發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用更加突出，對(duì)健康中國(guó)建設(shè)的貢獻(xiàn)度顯著提升。

01 中醫(yī)藥人才面臨巨大缺口

“這些目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，會(huì)面臨很多困難。目前廣醫(yī)一院的中醫(yī)師配備都不到30人，廣州大部分中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)師配置也遠(yuǎn)低于60％�！睆V州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院副主任中醫(yī)師李蘭芳在接受新康界采訪時(shí)表示，過去我們對(duì)中醫(yī)師的培養(yǎng)與使用是走過“彎路”的，現(xiàn)在要迎頭趕上，需要政府對(duì)中醫(yī)的基礎(chǔ)教育、成人教育（高等院校），以及在職教育（西醫(yī)學(xué)中醫(yī)）這三方面多下功夫。

近年來監(jiān)管層持續(xù)深入推進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接、師承教育貫穿始終的人才培養(yǎng)體系，實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，整體促進(jìn)了中醫(yī)藥人才在數(shù)量規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、人才質(zhì)量和使用效能等方面獲得顯著改善。

但必須認(rèn)識(shí)到的是，中醫(yī)藥行業(yè)因其自身特點(diǎn)，對(duì)從業(yè)人員專業(yè)能力的依賴程度較西醫(yī)更高，當(dāng)前中醫(yī)藥行業(yè)的人才需求依然存在很大缺口，這嚴(yán)重阻礙了中醫(yī)藥行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

為此，本次《意見》針對(duì)人才問題提出了更具體可操作的政策措施：

·一是對(duì)標(biāo)對(duì)表。內(nèi)容緊緊圍繞中央人才工作會(huì)議決策部署，聚焦中醫(yī)藥振興發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年拔尖人才及人才發(fā)展體制機(jī)制等方面進(jìn)行著力。

·二是突出重點(diǎn)。著力強(qiáng)化“頂天立地”的人才隊(duì)伍建設(shè)。在“頂天”方面，著力打造中醫(yī)藥領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步和傳承創(chuàng)新。在“立地”方面，著力加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批扎根基層的中醫(yī)藥人員，讓老百姓在家門口能夠看上好中醫(yī)、吃上好中藥。

·三是提質(zhì)擴(kuò)量。強(qiáng)調(diào)建設(shè)高水平中醫(yī)藥院校，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，實(shí)施人才岐黃工程，推進(jìn)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)模；同時(shí)，突出拓寬中醫(yī)藥人才崗位設(shè)置，擴(kuò)大崗位供給。

02 能西會(huì)中，讓中醫(yī)藥發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

值得注意的是，在本次《意見》第四部分要求大力推進(jìn)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，具體包括：綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健等機(jī)構(gòu)應(yīng)支持西醫(yī)醫(yī)師接受中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，逐步做到“能西會(huì)中”。允許經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)且考核合格的西醫(yī)醫(yī)師，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評(píng)聘。

“國(guó)家大力推進(jìn)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)師是對(duì)的，我雖然是西醫(yī)但并不是不懂中醫(yī)。在一些疾病面前，中醫(yī)是有優(yōu)勢(shì)的，比如遇到蕁麻疹病人，我都是建議去看中醫(yī)�！睆V州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院內(nèi)科主任醫(yī)師、原急診科主任王文輝在接受新康界采訪時(shí)認(rèn)為，目前中醫(yī)院太過西化了，看病的流程、檢測(cè)以及治病全是西醫(yī)的思路，這會(huì)導(dǎo)致一系列的問題。

03 小結(jié)

加強(qiáng)中醫(yī)藥人才建設(shè)的政策落地，有助于快速培養(yǎng)起一批符合市場(chǎng)需求的各層次人才，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)打破行業(yè)發(fā)展瓶頸、為長(zhǎng)期發(fā)展提供支撐和保障的目的。但考慮到現(xiàn)實(shí)存在的差距，政策的真正落實(shí)還需要各級(jí)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的切身努力和抓緊落實(shí)。

不過從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，人才政策作為中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的核心問題，指導(dǎo)意見和具體目標(biāo)的出臺(tái)仍然是普遍利好整個(gè)行業(yè)的。今日開盤中藥、港股中醫(yī)藥板塊普漲，一定程度上正反映了市場(chǎng)的樂觀解讀。