摘要【吳清：大力支持上市公司開展基于轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)的跨行業(yè)并購及對未盈利資產(chǎn)的收購】

證監(jiān)會主席吳清表示，并購重組是資本市場的大事，資本市場通過促進(jìn)企業(yè)并購進(jìn)一步促進(jìn)資源有效配置，當(dāng)前在全球產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)的背景下，亟需發(fā)揮好企業(yè)并購重組的關(guān)鍵作用。新國九條對活躍并購重組市場做出重要部署，為進(jìn)一步激發(fā)并購重組活力，在前期廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，證監(jiān)會研究制定了“并購6條”，堅持市場化方向，更好發(fā)揮資本市場作用。將大力支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級，開展基于轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)的跨行業(yè)并購，以及有助于補鏈強鏈、提升關(guān)鍵技術(shù)水平的未盈利資產(chǎn)的收購。

證監(jiān)會主席吳清表示，并購重組是資本市場的大事，資本市場通過促進(jìn)企業(yè)并購進(jìn)一步促進(jìn)資源有效配置，當(dāng)前在全球產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)的背景下，亟需發(fā)揮好企業(yè)并購重組的關(guān)鍵作用。新國九條對活躍并購重組市場做出重要部署，為進(jìn)一步激發(fā)并購重組活力，在前期廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，證監(jiān)會研究制定了“并購6條”，堅持市場化方向，更好發(fā)揮資本市場作用。將大力支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級，開展基于轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)的跨行業(yè)并購，以及有助于補鏈強鏈、提升關(guān)鍵技術(shù)水平的未盈利資產(chǎn)的收購。

　　吳清：發(fā)布中長期資金入市的政策意見

　　吳清表示，突出增強資本市場內(nèi)在的穩(wěn)定性，樹立回報投資者的鮮明導(dǎo)向，提高上市公司質(zhì)量和投資價值，加快投資端改革，發(fā)布中長期資金入市的政策意見，進(jìn)一步完善相關(guān)的政策工具箱，守牢風(fēng)險底線。

　　吳清：將發(fā)布促進(jìn)并購重組措施

　　吳清表示，證監(jiān)會將多措并舉活躍并購重組市場，將發(fā)布促進(jìn)并購重組措施，努力會同各方面暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金募投管退各環(huán)節(jié)。

　　吳清：對符合條件的上市公司重組大幅簡化審核流程

　　吳清表示，為活躍并購重組市場，證監(jiān)會將建立重組簡易審核機制，對符合條件的上市公司重組大幅簡化審核流程，縮短審核時限，提高審核效率。

　　吳清：對重組估值、業(yè)績承諾等事項，根據(jù)實際情況提升監(jiān)管包容度

　　吳清表示，在支持并購重組方面，證監(jiān)會將提高監(jiān)管包容度，在遵守規(guī)則的同時，尊重市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律，對重組估值、業(yè)績承諾、同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易等事項，根據(jù)實際情況提高包容度，發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置作用。

　　吳清：大幅簡化審核程序鼓勵上市公司加強產(chǎn)業(yè)整合

　　吳清表示，積極鼓勵上市公司加強產(chǎn)業(yè)整合，部分產(chǎn)業(yè)大而不強，多而不優(yōu)，資本市場在支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也將繼續(xù)助力傳統(tǒng)行業(yè)通過合理的提升產(chǎn)業(yè)集中度，提升資源配置效率，將通過大幅簡化審核程序進(jìn)行支持。

　　吳清：新“國九條”以來市場生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

　　吳清表示，新“國九條”和資本市場1+N的政策體系以來，市場生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，堅持監(jiān)管的長牙帶刺、有棱有角，8月末，證券期貨違法案件577件，形成了有力的震懾。市場基礎(chǔ)制度加快完善，上市公司2023年度現(xiàn)金分紅達(dá)到2.2萬億元，創(chuàng)歷史新高，同時，加強程序化交易管理。市場功能保持基本發(fā)揮，新股發(fā)行和再融資保持適當(dāng)?shù)墓?jié)奏。資本市場改革創(chuàng)新堅定推進(jìn)，發(fā)布市場服務(wù)科技16條及8條措施，更好發(fā)揮并購重組作用，今年5月以來并購重組重大案例達(dá)到了50單。

　　吳清：堅決打擊財務(wù)造假、操縱市場等違法違規(guī)行為

　　吳清表示，證監(jiān)會將突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，堅決打擊財務(wù)造假、操縱市場等違法違規(guī)行為，在代表人訴訟、先行賠付方面爭取落地更多示范性案例。

　　吳清：上市公司要運用包括分紅回購等方式回報投資者

　　吳清表示，證監(jiān)會支持上市公司改善經(jīng)營業(yè)績，提升盈利能力，上市公司必須提高信息披露透明度，加強公司治理的規(guī)范性，并綜合運用包括分紅回購等方式回報投資者。

　　吳清：長期破凈公司要制定價值提升的計劃

　　吳清表示，近期將就市值管理指引公開征求意見，要求長期破凈公司要制定價值提升計劃、評估實施效果，并且要求公開披露。要形成一些市場約束，切實負(fù)起責(zé)任，制訂好市值管理的制度。同時，上市公司要提高合規(guī)意識，不能以市值管理的名義來實施操縱市場、內(nèi)幕交易等一些違法違規(guī)行為。

　　吳清：發(fā)布上市公司市值管理指引，很快將征求意見

　　吳清表示，證監(jiān)會將發(fā)布上市公司市值管理指引，很快將征求意見。指引要求上市公司要依法做好市值管理，董事會要高度重視投資者保護(hù)和投資者回報，上市公司要積極運用并購重組等工具，長期破凈公司要制定價值提升的計劃，評估實施效果并披露，主要指數(shù)成份股公司要制定市值管理制度。

　　吳清：支持匯金公司加大對資本市場增持力度

　　談及匯金公司對資本市場的增持，吳清表示，這充分體現(xiàn)了國家投資機構(gòu)對資本市場的認(rèn)同，對于穩(wěn)定市場發(fā)揮了重要作用。證監(jiān)會將會同有關(guān)方面進(jìn)一步支持匯金公司加大增持力度，擴大投資范圍的有關(guān)安排，也推動包括匯金公司在內(nèi)的各類中長期資金入市，提供更好的中長期資金入市環(huán)境，進(jìn)一步增強戰(zhàn)略性儲備力量，共同全力促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

來源：證券時報網(wǎng)